Brussels – Ahead of the European Parliament’s public hearing on the implementation and future perspectives of the Common Fisheries Policy (CFP) tomorrow, NGOs are calling on EU institutions and Member States to better follow and enforce the rules of the policy, rather than considering any reform at this stage. 

 

Vera Coelho, Senior Director of Advocacy at Oceana in Europe, said “The Common Fisheries Policy is fit for purpose – but Member States and EU institutions fail to properly implement it. Engaging in a new reform would distract from taking real action to deliver on the CFP’s commitments to end overfishing, manage fisheries according to ecosystem limits and promote socio-economic benefits. In the current ecological crises and while severe overfishing continues, we have no time for such distractions.”

 

While it has been in force since 2014, poor implementation of the CFP by the EU and its member countries is preventing its objectives for sustainable fisheries in Europe from being achieved. For example, 43% of fish stocks in the North-East Atlantic and 83% of those in the Mediterranean are still subject to overfishing1.

 

NGOs are calling for concrete solutions to urgently address the challenges of implementing the CFP. For example, the EU Council, national governments and fishers must work together and follow scientific advice to end overfishing, transition fairly (in terms of socio-economics) to low-impact fisheries to mitigate negative impacts on ecosystems (e.g. bycatch of endangered species), and include a climate component in fisheries management (e.g. lessen the impact of the fishing sector on global greenhouse gas emissions).

 

Rebecca Hubbard, Programme Director of Our Fish said “While the EU’s fisheries legislation does not mention climate change, it calls for environmental impacts of fishing to be minimised, which clearly includes climate impacts, of which the EU fishing fleet has many. So at this point, we need more delivery of already-made good laws from EU Member States and MEPs, and less blah blah about potential improvements.”

 

Before considering any reform of the CFP, NGOs state that the European Commission and EU Member States should use the tools already available in the policy and in other legal instruments to properly implement and enforce its rules. The Commission, for example, should use its power to initiate legislative and political action, including legal sanctions against countries who do not abide by the rules. 

Antonia Leroy, Head of Ocean Policy at WWF European Policy Office added: “It would be premature to consider the CFP’s objectives as inadequate when some of these objectives, and certain key tools to achieve them, remain generally overlooked. For instance, it is time to dedicate specific quotas to fishers striving to minimise their impact on marine ecosystems, while also making sure that they enjoy a fair standard of living, as called for by the CFP.” 

Further information:

 

This public hearing will feed into an own-initiative report, led by MEP Gabriel Mato on behalf of the European Parliament (EP), and will express the EP’s position on the CFP and its future. In the meantime, the European Commission is preparing a separate report on the functioning of the CFP, due by the end of December, which will determine the future of the policy.

 

In addition to its legislative role, the European Parliament is supposed to ensure democratic accountability regarding the protection of the marine environment. Crucially, the EP should scrutinise the progress made in ending overfishing and the situation of fish stocks, as well as the functioning of the fisheries policy as a whole2

 

The European Commission is obliged to regularly report to the EP on, for example, fish stock recovery areas and adjustment and management of EU fleets’ fishing capacity3. Further, the Parliament has the power to scrutinise delegated (non-legislative) acts proposed by the Commission, for example by adopting fisheries management for marine protected areas4.

 

The Common Fisheries Policy is a set of rules for managing European fishing fleets and conserving fish stocks. It was reformed in 2013 to put the EU on track to meet its sustainability goals with ambitious objectives and concrete timelines. In the last decade, this led to a reduction in the overfishing rate of some species and an increase in the net profitability of the EU fleet (from being only marginally profitable in 2008). 

However, the EU failed to meet its legal commitment in the CFP to end overfishing for all fish populations by 2020 despite repeated warnings by NGOs and scientific reports confirming the trajectory was off course5.

 

 

End notes:

  1. EC report of June 2021: https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/ip_21_2875
  2. CFP articles 49-50
  3. CFP articles 8 & 22
  4. CFP art. 11
  5. Scientific, Technical and Economic Committee for Fisheries, “Monitoring the performance of the Common Fisheries Policy” (2021), https://bit.ly/3enUvJ5 

 

Learn more:

Joint NGO position paper on the CFP-“Common Fisheries Policy: Mission not yet accomplished”

Common Fisheries Policy basic regulation:

https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A32013R138

#CFPreality #EndOverfishing

Las ONG instan al Parlamento Europeo a impulsar la plena implementación de la Política Pesquera Común en vez de plantearse su reforma

 

Con ocasión de la audiencia pública de mañana del Parlamento Europeo sobre la implementación y perspectivas de futuro de la Política Pesquera Común (PPC), las ONG hacen un llamamiento a las instituciones de la UE y a sus estados miembros para que aseguren un mayor cumplimiento de esta política, en vez de plantearse reformas a estas alturas.

Vera Coelho, directora sénior de incidencia política de Oceana en Europa, ha declarado: “La Política Pesquera Común es adecuada para su propósito, el problema es que los estados miembros y las instituciones de la UE están fallando en su correcta implementación. Embarcarse en una nueva reforma nos distraería de adoptar las medidas necesarias para cumplir con los compromisos de poner fin a la sobrepesca, gestionar la pesca de acuerdo con los límites del ecosistema y promover la rentabilidad socioeconómica de esta actividad. En la actual situación de crisis ecológica y los graves niveles de sobrepesca no nos podemos permitir tales distracciones.”

Si bien la PPC ha estado vigente desde 2014, su deficiente implementación por parte de la UE y sus estados miembros está impidiendo que se alcancen sus objetivos de lograr una pesca sostenible en Europa. Por ejemplo, el 43% de las poblaciones de peces del Atlántico Nordeste y el 83% del Mediterráneo siguen sufriendo sobrepesca.

Las ONG hacen pues un llamamiento para que se adopten soluciones concretas que permitan abordar con urgencia los retos planteados por la implementación de la PPC. Por ejemplo, el Consejo de la UE, los gobiernos nacionales y la industria pesquera deben colaborar entre ellos y seguir las recomendaciones científicas para terminar con la sobrepesca, hacer una transición justa (en términos socioeconómicos) hacia una pesca de bajo impacto negativo sobre los ecosistemas (p. ej., las capturas accidentales de especies amenazadas) e incluir un componente climático en la gestión de la pesca (p. ej., reducir el impacto del sector pesquero sobre las emisiones de gases de efecto invernadero).

Según Rebecca Hubbard, directora de programa de Our Fish: “Si bien la legislación pesquera de la UE no hace referencia explícita al cambio climático, sí que hace un llamamiento a minimizar los impactos medioambientales de la pesca, lo que claramente incluye sus impactos sobre el clima, tan abundantes por parte de la flota pesquera de la UE. En este sentido, lo que realmente necesitamos es un mayor cumplimiento de una legislación por parte de los estados miembros de la UE y de los Miembros del Parlamento Europeo, y menos bla-bla-bla sobre posibles mejoras.

Así que, antes de considerar cualquier reforma de la PPC, las ONG sostienen que la Comisión Europea (CE) y los Estados miembros de la UE deben aplicar los instrumentos ya previstos en la propia política, así como otros instrumentos legales, para implementar y hacer cumplir sus normas. La Comisión, por ejemplo, debería recurrir a su facultad para iniciar diversas actuaciones legislativas y políticas, incluyendo sanciones legales contra aquellos países que no están cumpliendo dichas normas.

Antonia Leroy, responsable de política marina de la Oficina de políticas europeas de WWF, ha añadido: “Resultaría prematuro considerar inadecuados los objetivos de la PPC cuando algunos de ellos, y ciertas herramientas claves para lograrlos, no se están aplicando en términos generales. Por ejemplo, es hora de asignar cuotas concretas a los pescadores que se esfuerzan por minimizar su impacto en los ecosistemas marinos, a la vez que se asegure que puedan disfrutar de unas condiciones de vida justas, como se plantea en la PPC.” 

Antecedentes 

Esta audiencia pública va a contribuir a un informe de iniciativa propia del Parlamento Europeo (PE), dirigido por el eurodiputado español Gabriel Mato, para fijar la postura de esta institución con respecto a la PPC y a su futuro. Mientras tanto, la Comisión Europea también está preparando otro informe sobre el funcionamiento de la PPC, previsto para finales de diciembre y que va a determinar el futuro de la misma.

Además de su papel legislativo, se supone que el Parlamento Europeo debe asegurar una rendición de cuentas democrática con respecto a la protección del medio ambiente marino. Resulta pues crucial que supervise los progresos realizados en la lucha contra la sobrepesca y el estado de las poblaciones de peces, así como el funcionamiento de las políticas de pesca en su conjunto.2

La Comisión Europea, por su lado, está obligada a informar de formar regular al PE sobre temas como, por ejemplo, las áreas de recuperación de las poblaciones pesqueras o el ajuste y gestión de la capacidad pesquera de la flota de la UE.3 Es más, el PE está facultado para supervisar los actos delegados (no legislativos) propuestos por la CE, por ejemplo, la adopción de medidas de gestión pesquera en las áreas marinas protegidas.

La Política Pesquera Común es un conjunto de normas para la gestión de las flotas pesqueras europeas y la conservación de las poblaciones de peces.4 Fue reformada en 2013 para lograr que la UE se encaminara al cumplimiento de los ambiciosos objetivos de sostenibilidad ateniéndose a calendarios concretos. En la última década, esto ha conducido a la reducción de las tasas de sobrepesca de algunas especies, así como al incremento de la rentabilidad neta de la flota pesquera de la UE (que era marginalmente rentable en 2008).

Sin embargo, la UE no ha logrado cumplir su compromiso legal plasmado en la PPC de terminar con la sobrepesca para 2020, pese a las repetidas advertencias al respecto por parte de ONG y de diversos informes científicos.

 

Notas:
2. Artículos 49-50 de la PPC
3. Artículos 8 y 22 de la PPC
4. Artículo 11 de la PPC
5. Comité Científico, Técnico y Económico de la Pesca (2021). “Monitoring the performance of the Common Fisheries Policy

 

Este comunicado de prensa también está disponible en Español.

Para saber más: 

Joint NGO position paper on the CFP – “Common Fisheries Policy: Mission not yet accomplished

Reglamento sobre la Política Pesquera Común:

https://eur-lex.europa.eu/legal-content/ES/TXT/PDF/?uri=CELEX:32013R1380&from=ES

 

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